涉嫌串通投标罪证据存疑，经有效辩护获存疑不起诉

在多年专注串通投标罪辩护的执业生涯中，我始终坚信：刑事辩护的核心，不在于堆砌法条，而在于精准拆解案件证据、挖掘案件细节，用专业力量守护当事人的合法权益。尤其是串通投标罪这类经济犯罪案件，往往涉及复杂的招投标流程、海量的财务与书证材料，稍有疏忽，就可能让当事人陷入牢狱之灾。今天分享的这起案例，便是我近期办理的一起典型案件——当事人因涉嫌串通投标罪被立案侦查，历经两次退回补充侦查，最终在我的有效辩护下，检察机关作出存疑不起诉决定，当事人成功摆脱刑事追诉，重归正常生活。

案件简介

记得当时接到当事人家属的委托时，距离案件移送审查起诉仅剩不到一周时间。家属带着满脸焦虑找到我，反复强调当事人只是一家建筑公司的普通管理人员，根本没有参与所谓的“串通投标”，却被公安机关以涉嫌串通投标罪刑事拘留，羁押了近一个月。看着家属无助的眼神，结合我多年办理串通投标罪案件的经验，我深知这类案件的关键痛点——很多时候，当事人只是被卷入了复杂的招投标流程，并非真正的犯罪行为人，而司法机关往往容易因投标文件雷同、同行间有沟通等表面现象，就认定存在串通投标行为。

接受当事人委托

接受家属委托后，我第一时间会见了当事人。不同于其他涉案人员的慌乱，当事人思路清晰，反复向我陈述：其所在公司参与了某市政道路建设项目的投标，期间确实与另外两家投标公司的负责人有过接触，但仅仅是探讨投标流程中的常规问题，比如投标文件的制作规范、项目施工的技术要点，从未协商过投标报价、约定中标方，更没有实施任何操控投标结果的行为。当事人还提到，公司的投标报价是结合自身成本、市场行情独立核算得出的，与其他公司的报价存在明显差异，根本不存在“串通报价”的可能。

会见结束后，我立刻投入到案件材料的梳理工作中。本案的案卷材料多达数十册，涵盖了招投标文件、银行流水、聊天记录、证人证言、当事人供述等大量证据。我没有像很多同行那样简单浏览，而是逐页拆解、逐份比对，重点核查了控方指控当事人构成串通投标罪的核心证据——也就是所谓的“串通痕迹”。经过两天两夜的细致梳理，我发现了案件的关键突破口：控方指控当事人串通投标的证据，存在严重的瑕疵和漏洞，根本无法形成完整的证据链条，达不到刑事诉讼“证据确实、充分”的法定要求。

具体来说，控方主要依据三点指控当事人构成串通投标罪：

一是三家投标公司的投标文件存在部分格式雷同；

二是当事人与另外两家公司负责人有多次微信、电话沟通记录；

三是其中一家公司的投标保证金由第三方账户代为支付，控方认为这是“串通投标的资金往来”。

但深入分析后不难发现，这三点指控都站不住脚。

首先，投标文件格式雷同，是因为三家公司均使用了行业内通用的投标文件模板，且投标文件中的核心内容（如报价、施工方案、资质证明）均存在明显差异，这种格式上的细微雷同，完全有合理解释，不能作为认定串通投标的依据，这也是司法实践中认定串通投标罪最容易出现的误区之一——将正常的行业惯例、流程规范，错误认定为串通痕迹。

其次，当事人与另外两家公司负责人的沟通记录，经我逐一条目核对，均是关于投标流程、技术参数的正常交流，没有任何一句涉及协商报价、约定中标方、放弃投标等法定串通投标行为的内容，控方只是截取了部分沟通片段，断章取义地认定存在串通意图，这显然不符合证据认定的客观性原则。

最后，关于投标保证金的支付问题，我调取了相关银行流水、第三方账户的说明材料，证实该第三方账户是一家正规的财务代理公司，代为支付投标保证金是行业内常见的委托行为，并非控方所说的“串通投标的资金往来”，且该笔保证金最终全额退还，没有任何非法利益输送的痕迹。

除此之外，我还发现，本案中控方未能提供任何证据证明当事人所在公司的投标行为，造成了招标人或者其他投标人的直接经济损失，也未能证明涉案中标项目金额、违法所得达到串通投标罪的立案追诉标准。根据2022年《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》，串通投标罪的成立，必须达到“情节严重”的标准，比如造成直接经济损失五十万元以上、违法所得二十万元以上、中标项目金额四百万元以上等，而本案中，控方始终未能提供相关证据证明达到上述标准，这也是本案证据不足的重要体现。

与检方积极沟通

在梳理完案件证据、明确辩护思路后，我及时向检察机关提交了《不起诉法律意见书》，详细阐述了本案证据不足、当事人不构成串通投标罪的核心观点，同时附上了我整理的证据比对表、沟通记录摘要、相关法律依据及类似案例参考。为了让检察机关更清晰地了解案件事实，我还多次与承办检察官沟通，结合多年办理串通投标罪案件的实践经验，逐一反驳控方的指控要点，重点强调了“证据确实、充分”是刑事追诉的核心前提，而本案中，控方的指控缺乏关键证据支撑，无法排除当事人系正常参与投标的合理怀疑，不符合起诉条件。

期间，检察机关因本案证据不足，两次将案件退回公安机关补充侦查。我密切关注补充侦查的进展，针对公安机关补充提交的材料，逐一进行核查，发现补充侦查的证据仍然未能弥补原有漏洞，依然无法证明当事人存在串通投标行为。比如，公安机关补充提交的证人证言，均是间接证据，且证人与本案存在一定的利害关系，证言的真实性、客观性无法确认；补充提交的财务材料，也未能证明存在非法利益输送、串通报价的相关痕迹。据此，我再次向检察机关提交补充辩护意见，坚持本案证据不足，请求检察机关依法作出不起诉决定。

案件结果（不起诉决定）

经过近三个月的努力，检察机关最终采纳了我的辩护意见，认为本案现有证据不足以证实当事人实施了串通投标罪的法定行为，也无法证明其行为达到“情节严重”的立案追诉标准，案件事实不清、证据不足，无法排除合理怀疑，不符合起诉条件，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，作出了存疑不起诉决定。

案件总结

结合本案的办理过程，我想给所有遇到串通投标罪困扰的当事人及家属提几点建议，也是我多年办案的真实感悟。

首先，一旦被公安机关立案侦查、采取强制措施，不要慌乱，更不要盲目认罪认罚，一定要第一时间委托专业的刑事辩护律师介入。串通投标罪的辩护专业性极强，涉及招投标法律规范、刑事证据规则等多个领域，只有专业的律师，才能精准拆解案件证据、找到辩护突破口，避免当事人因不懂法律而错失辩护良机。

其次，要积极配合律师的工作，如实向律师陈述案件事实，提供相关证据材料，不要隐瞒、遗漏任何细节——很多时候，看似不起眼的一个细节，可能就是案件的关键辩护点。最后，要坚定信心，不要轻易放弃。司法实践中，很多串通投标罪案件都存在证据不足、指控不当的情况，只要律师能够精准挖掘案件漏洞、有效开展辩护，就有可能实现不起诉、无罪的结果。

最后，提醒大家，串通投标罪看似是“行业潜规则”引发的犯罪，但司法实践中，很多当事人都是因不懂法律、被卷入复杂的招投标流程而涉案。在此也呼吁，企业在参与招投标活动时，一定要坚守法律底线，规范投标行为，避免因一时疏忽、侥幸心理，触碰刑事法律红线。如果您或您的家人、朋友不慎涉及串通投标罪相关案件，不要迷茫、不要无助，及时联系专业辩护律师，我们将用专业力量为您保驾护航，帮助您摆脱法律困扰，重归正常生活。

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本文作者

林智敏律师，系广东广信君达律师事务所合伙人，深耕串通投标罪刑事辩护领域多年，是业内公认的串通投标罪深度辩护专家，以精准的证据拆解能力与卓越的实战成效，在重大、复杂招标投标刑事案件辩护领域树立了专业标杆。

林智敏律师始终聚焦市政工程、国企采购等重点领域串通投标案件，深耕证据辩护核心，形成了以“证据链精细化解构”为核心的独特辩护哲学。他精准把握《刑法》第二百二十三条串通投标罪构成要件，擅长将法律适用与商业场景深度融合，凭借对电子数据、言词证据的精准研判，总能挖掘控方证据体系的微观裂痕。

其执业以来，累计办理百余起串通投标罪案件，在为当事人争取存疑不起诉、无罪判决方面积累了丰富实战经验，本文所载案例，正是其运用“挑战指控证据体系完整性”辩护方法论，通过细致审查通讯记录、流程材料，瓦解模糊指控、成功助力当事人获存疑不起诉的典型实践，彰显了其深厚的专业积淀与极致的辩护素养。