串通投标罪指控不成立：突破 “意思联络” 认定，一审无罪判决

做了十几年串通投标罪专项辩护，我见过太多企业老板、项目经办人，因为招投标环节的一些模糊行为，稀里糊涂被卷入刑事程序，不仅企业停摆、个人身陷强制措施，全家都跟着担惊受怕。这类案件看似证据“扎实”，实则核心争议从来不在表面的报价相近、人员有交集，而在于刑法意义上的“意思联络”到底有没有真的形成。近期办结的这起一审无罪案，就是靠击穿控方有罪推定、死死守住罪刑法定底线拿下的胜诉，也想把办案思路写出来，给身陷同类困境的当事人和家属一点参考。

一、案情复盘：看似“板上钉钉”的串标指控

我的当事人是本地一家中小型建筑企业的实际控制人，只因参与一项市政工程投标，就和另外两家投标单位一同被办案机关认定涉嫌串通投标罪。控方的指控逻辑很常见，也很有迷惑性：三家公司投标报价区间高度重合，部分投标文件的非核心表述存在雷同，再加上当事人曾和另外两家的项目负责人吃过一次饭，办案机关就据此推定，三方事前串通报价、共谋操控投标，已达到“情节严重”标准，应当追究刑事责任。

当事人找到我们的时候，案件已经到了审查起诉阶段，企业账户被冻结、在建项目全面停工，上百个员工等着发工资，家属更是整日焦虑难安。我们第一时间全面阅卷后发现，控方全案没有任何直接证据——没有微信聊天记录、没有通话录音、没有书面协议、没有资金往来，所有指控都是靠间接证据推定；就连那顿关键饭局，也没有任何证据证明席间谈及涉案招投标项目，更没有商量报价、内定中标人的只言片语。这起案件的破局关键，就是彻底否定“意思联络”的存在，把控方的有罪推定彻底推翻。

二、辩护核心：戳破推定假象，筑牢无罪防线

根据《刑法》第二百二十三条规定，串通投标罪属于必要共同犯罪，核心打击的是“投标人相互串通投标报价”的行为。而“串通”二字，绝不是简单的行为巧合，必须是行为人之间存在明确、具体、直指投标核心事项的合意与意思联络。单纯的报价接近、行业人员偶遇、文件细微雷同，根本不能等同于刑法上的串通，这也是我们全程辩护的核心立足点。

庭审中，我们没有纠缠细枝末节，而是从三个关键维度层层递进，彻底瓦解控方的指控体系。首先，厘清行业常态与刑事犯罪的边界，当庭提交涉案项目招标文件、国家统一造价规范、行业通行报价标准等证据，证明三家单位报价接近，是依据统一工程量清单、市场定额测算的合理结果，是建筑行业招投标的普遍现象，绝非人为操纵；其次，彻底打掉意思联络的证据链，逐一举证说明控方推定毫无依据，仅凭一次无关联饭局、文件非核心内容雷同就认定共谋，完全违背刑事案件“排除合理怀疑”的证明标准，全案没有任何证据能证明三方就报价、陪标等核心事项达成过合意；最后，划清行政违法与刑事犯罪的红线，即便投标文件存在轻微瑕疵，也顶多是《招标投标法》规制的行政违规，罚款、整改等行政处罚足以惩戒，绝不能随意升格为刑事犯罪，刑法的谦抑性绝不能突破。

针对控方反复揪住不放的“人员交集”问题，我们重点向法庭阐明：商事主体之间的正常应酬、行业内的常规交流，是市场经营的常态，和犯罪共谋完全是两码事。刑法评价的是主观犯罪故意和客观串通行为，不是单纯的社会交往，更不能用“有罪推定”的惯性思维，替代客观事实和法定证据标准，这一意见也最终被法院全盘采纳。

三、判决结果：一审宣告无罪，法治底线不容突破

法院经过细致审理，完全认可我们的辩护观点，最终认定：控方提交的全部证据，无法证实被告人与其他投标人之间存在串通投标的意思联络，未形成完整、闭合的有罪证据链条，达不到刑事案件定罪量刑的证明标准；现有证据仅能证实涉案投标存在行政层面的轻微违规，远不足以认定构成串通投标罪。最终，法院依法作出一审无罪判决，当事人当庭解除强制措施，沉冤得以昭雪。

拿到无罪判决书的那一刻，当事人和家属当场落泪，积压许久的压力彻底释放。对我们辩护律师而言，这不仅仅是一场胜诉，更是守住了“疑罪从无”“罪刑法定”的刑事司法底线，也想借此告诉所有企业经营者：招投标合规风险确实要警惕，但刑事追责必须严守法律构成要件，绝不能仅凭表面现象就随意定罪。

四、实务警示：串通投标罪无罪辩护的关键启示

这起案件的胜诉，给所有面临同类指控的当事人、家属提了一个醒：“意思联络”就是串通投标罪的核心命门，只要控方拿不出确凿证据证明各方存在明确共谋、合意，就绝对不能定罪。

一旦遭遇串通投标罪指控，千万不要自乱阵脚，第一时间委托专攻此类案件的刑辩律师介入，重点核查三项关键：有没有直接串通证据、报价重合是否有合理行业依据、人员往来是否涉及投标核心事项；同时务必分清行政违规和刑事犯罪的界限，避免企业和个人被过度追责。作为长期深耕串通投标罪辩护的律师，我们始终坚持：用客观证据说话，以法理为盾，坚决守住无罪底线，尽全力护住当事人的人身自由和企业生机。

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作者简介

林智敏律师，广东广信君达律师事务所合伙人，国内串通投标罪刑事辩护领域顶尖专家，深耕重大复杂招投标刑事案件十余载，理论功底深厚、实战战绩斐然。林律师专注招投标刑事合规与无罪辩护，尤其擅长突破控方有罪推定逻辑，精准解构“意思联络”认定漏洞，瓦解薄弱证据链条，在市政工程、国企采购等涉串标案件中，多次助力当事人斩获一审无罪、不起诉等重磅胜诉结果。秉持“罪刑法定、疑罪从无”的辩护理念，以精细化证据审查、法理深度剖析为核心，严守刑法谦抑性底线，为深陷串标指控的企业及个人筑牢权益防线，是业内公认的串标罪辩护领军人物。